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媒体报道

孵化器和众创空间动态监管不足 市人大常委会审议本年度绩效审计工作报告

信息来源:广州日报 信息提供日期:2020-01-02 视力保护色:

  记者近日从正在召开的深圳市六届人大常委会第三十七次会议获悉,市2019年度绩效审计工作报告提请本次会议审议。据悉,本次审计以“双区驱动”重大战略为总牵引,重点围绕科技创新、民生基础、教育发展、资源环境质量等方面展开。

  根据报告,被审计的项目财政资金管理和使用情况总体较好,但审出的问题仍然不少,如一些进入诚信“黑名单”的企业仍然获得科技创新类的财政资助,部分高校招生规模与办学协议确定的目标差距较大,一些实训基地从建成之日起从未安排过学生实训等。

  “黑名单”企业仍获财政资助

大发快三平台  为了鼓励创新创业,2015至2018年,市本级累计资助孵化器和众创空间3.51亿元,一批高成长、潜力大的科技企业在孵化器内成长壮大。截至去年底,全市共有科技企业孵化器193家,在孵企业6526家,从业人员数达到11.71万人。

  审计发现,孵化器和众创空间也存在动态监管不足的问题。一方面,规章制度不够完善,《深圳市创客专项资金管理暂行办法》已于2017年失效,至今未及时修订完善。另一方面,项目动态监管不足,对具体项目实施掌握不到位。2015年至2016年资助的154个项目中,有17个项目超期未申请验收,也未按规定对每个年度的创客专项资金单独开展年度绩效评价,财政资金存在损失风险。

大发快三平台  审计建议,市科技创新委要完善规章制度建设,督促实施单位按年度及时报告项目进展和资金使用情况,对未切实履行合同的资助项目要追缴资助资金。

大发快三平台  2016年至2018年,市本级共安排战略性新兴产业专项资金和未来产业专项资金121.91亿元。但是资金布局不完善,主管部门在战略性新兴产业资金中分配投入生物医药产业仅9.42亿元。其中,市发展改革委未布局生物医药产业中的数字生命领域,市科技创新委2018年未分配投入生物医药产业,市工业和信息化局近3年均未分配投入生物医药产业。

大发快三平台  资金的扶持方式也比较单一,以直接资助、事前资助为主。在生物医药产业投入的9.42亿元涉及项目263个,只有一个项目采用贷款贴息,其余262个项目全部采用直接资助方式。扶持项目验收通过率不高,仅74.9%。

大发快三平台  由于诚信异常名录及黑名单未及时更新和共享,1家涉贿赂案的企业于2016年10月被法院判决后,仍于2017年4月获得资助450万元。市工业和信息化局对于前后11次被市科技创新委列入诚信异常名录的同一家单位给予了资助资金300万元。

  11家基地未安排学生实训

  深圳市于2013年起开展职业教育校外公共实训基地建设工作,为职业院校师生提供培训或者承担实习实训任务。截至去年底,全市9所职业院校共认定实训基地161家,投入建设资金1.2亿元。

  然而,审计发现,部分实训基地及经费使用效率较低。由于实训基地可行性测算不够科学、主管部门未严格履行认定责任等因素,2016至2018年,共有11家实训基地从建立之日起从未安排过学生实习实训,造成设备闲置和资源浪费,涉及财政资金1740万元。

  部分基地接纳学生数量严重不饱和。2016至2017年,共建立61家基地,设计单次最大可接纳人数4660人。截至2019年8月底,实际单次最大接纳人数2523人,闲置率为45.86%。

  (来源:广州日报,发表于:2019年1月1日,记者:刘畅、王纳)

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