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媒体报道

深圳市政府提请人大常委会审议2019年度绩效审计工作报告120项民生工程超合同价近6亿元

信息来源:南方日报 信息提供日期:2020-01-02 视力保护色:

大发快三平台  120项民生工程结算审核价超合同价近6亿元、一公司11次诚信异常仍获高额资助……12月29日,深圳市六届人大常委会第三十七次会议听取了深圳市政府“2019年度绩效审计工作报告”,报告披露了一批审计发现问题。

大发快三平台  这也是深圳市委审计委员会组建以来首份绩效审计工作报告,共涉及科技创新、民生基础、教育发展、资源环境质量四个方面,共对14类39个问题提出了破除体制机制障碍的审计意见建议。大发快三平台局长高圣元表示,深圳市政府将在报告审议结束后4个月内,向市人大常委会报告整改情况。

  ■审计问题

  1 一公司11次诚信异常仍获高额资助

  2015至2018年期间,深圳市本级累计资助孵化器和众创空间3.51亿元。截至2018年12月底,全市共有科技企业孵化器193家,面积483万平方米。但因规章制度不够完善、未严格落实年度报告制度,截至2019年10月底,深圳市科技创新委2015年至2016年资助的154个项目中,有17个超期未申请验收,涉及资金2800万元。

  在审计2016至2018年生物医药等战略性新兴产业资金管理使用情况时,存在“资金扶持方式较单一,以直接资助、事前资助为主”的问题。这期间,深圳市发改委、市科创委共扶持项目263个,资助金额9.42亿元。其中,仅1个项目采用贷款贴息方式资助,其余全部采用直接资助方式,且事前资助占市财政资助额88.89%,涉及资助金额8.37亿元,市科创委资助的项目甚至全部为事前资助,存在不能达到建设目标及资金安全等方面的风险。

  同时,扶持项目的验收通过率也不高。截至2019年7月底,2016年以前的资助项目到期仍未验收的有22个,涉及财政资金7360万元;2016至2018年资助项目到期未验收的130个,涉及财政资金6.8亿元,平均验收通过率仅74.9%。

  特别值得一提的是,由于深圳市科创委未及时更新诚信异常名录,1家涉贿赂案的企业于2016年10月被法院判决后,仍于2017年4月获得资助450万元。而由于该委未与市工业和信息化局及时共享诚信异常名录,该局对于前后11次被该委列入诚信异常名录的同一家单位给予了资助资金300万元。

  2 城管下属一项目工程造价核减率超8%

  在民生基础工程建设项目方面,此次审计了深圳市公安局、城管和综合执法局、深圳市机场(集团)有限公司(下称“机场集团”)等单位2016年至2018年负责的总计632个项目工程造价管理情况,投资总额为194.9亿元。审计发现,因招标工程量清单存在缺漏项等因素,上述单位有120项工程存在结算审核价超合同价的情况,超出金额5.87亿元。

大发快三平台  同时,机场集团由于划分的工程招标范围与已完工工程出现重合,导致招标清单中的排水箱涵工程量比实际工程量虚高近50%;由于设计变更不符合协议,将已明确由企业投资承担的3项工程费用列入政府投资,挤占政府资金约408万元。而深圳市城管和综合执法局下属单位负责的深圳市卫生处理厂(新建)工程,在不具备开工条件的情况下提前开工,导致投资增加159.74万元;其下属单位还有3个工程出现提前支付工程款问题,提前天数最长的达345天,涉及金额总计323.73万元。

  此外,机场集团送审的2个项目和市城管和综合执法局下属单位送审的1个项目工程造价核减率分别为7.48%、4.77%和8.11%,说明建设单位未能严格履行工程造价结算审核的主体管理职责。

大发快三平台  3 中大深圳校区科研项目预算资金执行率不到两成

  教育发展项目绩效审计中,高等教育主要存在未达预期目标和科研项目执行不到位问题。根据办学协议书,到2020年,哈尔滨工业大学(深圳)校区在校生和本科生要分别达到9000人和5500人,但截至2018年底,仅为4917人和1709人。同时,该校区29个科研项目中,由于建设场地变更、无法满足实验开展条件等原因,有4个未按期完成,涉及总投资3950万元。截至2018年12月底,该校区科研项目结余资金合计2136.42万元,也未及时统筹使用,涉及258个已结题项目。

  中山大学深圳校区原计划到2018年8月要完成第一阶段4—5个学院的基础设施建设,但截至2019年8月,由于征地拆迁等原因仍未完成,目前招收的学生均在广州校区培养。同时,2018年3月,该校区签订了16个科研项目书,预算总额为749.51万元。截至2019年8月底,仅按规定提取了129.67万元管理费等,未产生任何其他支出,资金执行率仅为17.3%。

大发快三平台  4 沙湾河环境整治超前支付1600多万

大发快三平台  在水污染治理方面,部分项目实施进度滞后,2019年安排的307个项目中有54个均滞后于年度目标。其中,沙湾河流域水环境综合整治工程存在较多问题,比如应于2019年8月14日竣工,但截至2019年9月底,工程形象进度为85.5%,此时工程款及监理进度款应为3.62亿元,却在未经审核的情况下,实付3.78亿元,超前支付1626.42万元。

  (来源:南方日报,发表于:2019年12月31日,记者:张玮)

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